去年11月，我省數(shù)據(jù)中心第28萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架正式建成開(kāi)通，至此，我省已超額完成數(shù)字強(qiáng)省十四五規(guī)劃中“到2022年底在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架達(dá)到25萬(wàn)個(gè)”的階段目標(biāo)。

       算力的增強(qiáng)也對(duì)綠色環(huán)保提出了更高的要求。2023年山東省政府工作報(bào)告中指出，過(guò)去五年，山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破。成功爭(zhēng)取綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)落地實(shí)施，這是全國(guó)第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，第一個(gè)以國(guó)發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是我省發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事。未來(lái)五年，山東聚力綠色轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新躍升。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深化環(huán)境污染防治，統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。

       近日，省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025 年）》，指出積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新型綠色數(shù)據(jù)中心。據(jù)悉，根據(jù)《數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（2021）》《中國(guó)算力白皮書(shū)（2022年）》評(píng)估，我省數(shù)據(jù)中心發(fā)展環(huán)境排名連續(xù)全國(guó)第二，穩(wěn)居?xùn)|部地區(qū)第一。2022年，我省算力綜合指數(shù)全國(guó)排名第7，從10名以外強(qiáng)勢(shì)挺進(jìn)全國(guó)第一梯隊(duì)。

       山東完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施省級(jí)新型數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建工程，在原數(shù)據(jù)中心用電獎(jiǎng)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，修訂印發(fā)《山東省省級(jí)財(cái)政支持新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》，加大對(duì)新型數(shù)據(jù)中心的支持力度，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)中心提升高水平云服務(wù)占比，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，已按計(jì)劃完成省級(jí)新型數(shù)據(jù)中心申報(bào)、評(píng)審等相關(guān)工作，相關(guān)資金已發(fā)放到各市，經(jīng)統(tǒng)一評(píng)估，接受獎(jiǎng)補(bǔ)的89家數(shù)據(jù)中心（26家大中型、63家邊緣型）綜合評(píng)分全部達(dá)到省級(jí)3A及以上標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，省內(nèi)大中型數(shù)據(jù)中心平均實(shí)測(cè)PUE2022年較2021年下降約0.02，可統(tǒng)計(jì)的用電總量約9.46億千瓦時(shí)，等效節(jié)約用電超過(guò)3300萬(wàn)千瓦時(shí)。

       我省計(jì)劃利用三年左右時(shí)間，推動(dòng)省內(nèi)數(shù)據(jù)中心在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總數(shù)突破45萬(wàn)個(gè)，較當(dāng)前再增長(zhǎng)60%以上。并著力推動(dòng)算力提質(zhì)，加快布局能夠提供高層次云服務(wù)的新型數(shù)據(jù)中心和低時(shí)延邊緣數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)在用數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能改造，在兼顧“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略的同時(shí)，全面支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

       綠色數(shù)據(jù)中心是什么樣子的？如何運(yùn)作？來(lái)中國(guó)移動(dòng)（山東濟(jì)南）數(shù)據(jù)中心一探究竟。據(jù)介紹，該數(shù)據(jù)中心同時(shí)入選了工業(yè)和信息化部公布了2021年國(guó)家新型數(shù)據(jù)中心典型案例名單和工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)管局、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局等六部委公布的2021年國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心名單。

       “數(shù)據(jù)中心引入了水冷機(jī)組，冬季當(dāng)室外溫度低于零上9℃時(shí)，開(kāi)啟板式換熱模式，關(guān)閉制冷機(jī)組，利用室外冷源自然冷卻，每年可節(jié)省近320萬(wàn)千瓦時(shí)用電量。同時(shí)，合理規(guī)劃?rùn)C(jī)房?jī)?nèi)的冷熱通道，形成合理的冷、熱氣流回路；優(yōu)化空調(diào)氣流組織，提高空調(diào)效率，節(jié)約能耗10%以上。”中國(guó)移動(dòng)（山東濟(jì)南）數(shù)據(jù)中心工作人員介紹了其中綠色環(huán)保的奧秘。數(shù)據(jù)中心還建有機(jī)房余熱回收系統(tǒng)，將機(jī)房多余的熱量供給維護(hù)支撐樓。

       去年11月4日，在山東省數(shù)據(jù)中心第28萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架建成開(kāi)通儀式上，正式發(fā)布了《山東省數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能發(fā)展倡議書(shū)》，提出持續(xù)加大數(shù)據(jù)中心建設(shè)改造投入，著力降低實(shí)際運(yùn)行PUE（能源使用效率），提升單位算力能效，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)綠色電能，試點(diǎn)應(yīng)用“風(fēng)光儲(chǔ)能+大數(shù)據(jù)中心”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化+大數(shù)據(jù)中心”等新模式。電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電、浪潮、中興、華為、阿里等省內(nèi)主要數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽署倡議書(shū)響應(yīng)相關(guān)號(hào)召。

       為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕18號(hào)），推動(dòng)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)突破，近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年重點(diǎn)工作任務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)工作任務(wù)》）。

       其中，在縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面，《重點(diǎn)工作任務(wù)》提出要培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“繁星”“龍騰”“沃土”“雨露”“煥新”“匠心”六大工程，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)省級(jí)行業(yè)中心及邊緣中心試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，試點(diǎn)開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作，完善工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，初步建成“國(guó)家級(jí)-省級(jí)-邊緣級(jí)”工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)省級(jí)區(qū)域中心3個(gè)左右、省級(jí)行業(yè)中心40個(gè)左右、邊緣中心超過(guò)100個(gè)，賦能1萬(wàn)家以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開(kāi)展“百城牽手萬(wàn)項(xiàng)”行動(dòng)，定期發(fā)布導(dǎo)向目錄，舉辦30場(chǎng)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推介活動(dòng)，推動(dòng)1000個(gè)以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地。

       在堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需方面，要完善新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等規(guī)?；瘧?yīng)用，深入開(kāi)展5G“百城萬(wàn)站”“百企千例”行動(dòng)，支持建設(shè)一批5G行業(yè)應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新推廣中心，打造5G全連接種子工廠(chǎng)50個(gè)以上。開(kāi)展“標(biāo)識(shí)深度行”活動(dòng)，擴(kuò)大標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)覆蓋，新建成二級(jí)節(jié)點(diǎn)5個(gè)左右。提升濟(jì)南、青島國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)聚集輻射作用，推動(dòng)青島國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局落地。

       與此同時(shí)，大力提升城市管理智慧化、精細(xì)化水平。強(qiáng)化新版智慧城市建設(shè)指標(biāo)落實(shí)，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)提速擴(kuò)面，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域智慧應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，80%以上的設(shè)區(qū)市、30%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)2000個(gè)以上智慧社區(qū)。16市全部建成用數(shù)據(jù)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。

       此外，在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放方面，要全力推進(jìn)服務(wù)型數(shù)字政府建設(shè)。編制行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)、不同層級(jí)同標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)差別辦理。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管，健全完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。實(shí)施數(shù)字機(jī)關(guān)協(xié)同提升工程。深化“雙全雙百”工程，全面提高線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”水平。加強(qiáng)“無(wú)證明之省”建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)使用頻率最高的前100項(xiàng)電子證照證明在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)生活場(chǎng)景中全面應(yīng)用，“居民碼”“企業(yè)碼”拓展應(yīng)用，證明材料共享率達(dá)到60%。

       作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成和承載底座，以5G和千兆光網(wǎng)為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在拉動(dòng)有效投資、促進(jìn)信息消費(fèi)和助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有巨大潛力。近年來(lái)，山東聚焦數(shù)字新基建新突破，大力推進(jìn)“千兆城市”建設(shè)，取得豐碩成果。截至目前，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、淄博等12個(gè)城市已建成“千兆城市”，數(shù)量居全國(guó)第二位。日益完善的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)融合創(chuàng)新應(yīng)用，為山東省深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)數(shù)字底座。

堅(jiān)持政策引領(lǐng)、目標(biāo)導(dǎo)向，協(xié)同推進(jìn)“千兆城市”創(chuàng)建

       按照黨中央國(guó)務(wù)院部署和部省要求，山東省結(jié)合實(shí)際制定年度目標(biāo)，出臺(tái)具體措施，持續(xù)推動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“千兆城市”創(chuàng)建。

       近兩年，山東省先后出臺(tái)《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》《山東省“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023年）》《山東省5G“百城萬(wàn)站”深度覆蓋和“百企千例”規(guī)模應(yīng)用2022年行動(dòng)方案》等；山東省“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”“七網(wǎng)建設(shè)”行動(dòng)計(jì)劃中，均將“雙千兆”“千兆城市”創(chuàng)建等作為新基建核心任務(wù)，提出明確目標(biāo)，并配套出臺(tái)5G基站建設(shè)、用戶(hù)發(fā)展等獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

       山東將“千兆城市”創(chuàng)建作為重點(diǎn)，組織行業(yè)內(nèi)外協(xié)作、上下協(xié)同，大力支持各市爭(zhēng)創(chuàng)“千兆城市”。舉辦“雙千兆”創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)，總結(jié)首批“千兆城市”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他城市創(chuàng)建工作。成立市級(jí)信息通信發(fā)展辦公室，與地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)積極加強(qiáng)溝通，推動(dòng)出臺(tái)支持性政策，按月調(diào)度關(guān)鍵指標(biāo)；及時(shí)通報(bào)情況，指導(dǎo)規(guī)范申報(bào)。組織行業(yè)加快“雙千兆”建設(shè)，開(kāi)展用戶(hù)端升級(jí)改造，推進(jìn)融合創(chuàng)新應(yīng)用。

       各市黨委政府高度重視，結(jié)合實(shí)際，不斷強(qiáng)化政策供給。濟(jì)南出臺(tái)了5G基站建設(shè)和直供電改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策；青島安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；德州建立公共資源開(kāi)放聯(lián)系人制度，免費(fèi)開(kāi)放社會(huì)掛高資源；威海組織5G基站轉(zhuǎn)供電自查自糾，對(duì)違規(guī)提高電價(jià)等行為進(jìn)行查處；東營(yíng)成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市5G發(fā)展。淄博、棗莊、濟(jì)寧、臨沂、濱州等市均以市政府或市級(jí)工作專(zhuān)班名義制定爭(zhēng)創(chuàng)“千兆城市”工作方案，明確任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

堅(jiān)持適度超前部署原則，持續(xù)夯實(shí)數(shù)字底座

       2021年以來(lái)，山東省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要指示精神，錨定“走在前、開(kāi)新局”，搶抓數(shù)字新基建加速布局窗口期，堅(jiān)持適度超前部署原則，加大力度打造“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“千兆城市”創(chuàng)建。

網(wǎng)絡(luò)供給能力持續(xù)提升

       累計(jì)建成5G基站16.2萬(wàn)個(gè)，建成10G PON端口99.9萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)及以上行政區(qū)域“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，重點(diǎn)場(chǎng)景5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，海岸線(xiàn)及近海主要航線(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城市家庭千兆光網(wǎng)覆蓋率超過(guò)130%。開(kāi)通濟(jì)南、青島國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，極大提升全省網(wǎng)間通信速度和質(zhì)量，建成全國(guó)唯一“雙樞紐”省份。農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，20戶(hù)以上自然村實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，4.46萬(wàn)個(gè)行政村完成5G“點(diǎn)亮”，農(nóng)村家庭基本具備100M以上接入能力。“雙千兆”用戶(hù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，5G電話(huà)用戶(hù)達(dá)到3681萬(wàn)戶(hù)，普及率超過(guò)50%；500Mbps及以上寬帶用戶(hù)占比27.2%，千兆用戶(hù)達(dá)811.5萬(wàn)戶(hù)，規(guī)模居全國(guó)第3位。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

       加大“雙千兆”建設(shè)發(fā)展宣傳力度，舉辦“啟航雙千兆 數(shù)字新山東”主題活動(dòng)，承辦首屆“千兆城市”高峰論壇，每年舉辦5G基站建設(shè)目標(biāo)開(kāi)通儀式及行業(yè)發(fā)展成果展，營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持法治保障，全面落實(shí)《山東省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》，持續(xù)提升保護(hù)力度，基本實(shí)現(xiàn)公共資源對(duì)5G基站免費(fèi)開(kāi)放，初步建立遷改賠償機(jī)制，各電信企業(yè)共獲得賠償9000萬(wàn)元以上。堅(jiān)持共享開(kāi)放，積極加強(qiáng)省市間、部門(mén)間、企業(yè)間溝通交流，借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，凝聚各方力量，推動(dòng)通信業(yè)與相關(guān)行業(yè)相互合作、開(kāi)放共享基礎(chǔ)設(shè)施，共同提升共建共享水平，打造了魯南高鐵5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、共享電力基礎(chǔ)設(shè)施等典型案例。

堅(jiān)持融合創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

       山東省堅(jiān)持“以建促用，建用結(jié)合”原則，積極打造推廣重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)桿，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破。

重點(diǎn)領(lǐng)域“雙千兆”應(yīng)用成效凸顯

       近兩年來(lái)，山東通信業(yè)大力推動(dòng)在裝備制造、采礦、港口、電力等優(yōu)勢(shì)行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用。工信部公布的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)踐中，山東有7個(gè)行業(yè)入圍，居全國(guó)首位。在制造業(yè)、油氣、電力、醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展5G典型應(yīng)用項(xiàng)目超過(guò)1000個(gè)。積極爭(zhēng)取部級(jí)賽事區(qū)域賽道落戶(hù)山東，成功舉辦“光華杯”山東賽區(qū)復(fù)賽、首次舉辦“綻放杯”山東區(qū)域賽，遴選出一批“雙千兆”典型示范應(yīng)用，首屆“光華杯”、第五屆“綻放杯”全國(guó)總決賽中，山東獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)均居全國(guó)前列。

地方融合應(yīng)用推廣各具特色

       在“千兆城市”創(chuàng)建過(guò)程中，山東各市持續(xù)深化“雙千兆”賦能作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣I(lǐng)域、傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，涌現(xiàn)出一批典型案例。山東正凱新材料公司在棗莊打造“5G+智慧生產(chǎn)項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)5G在紡織行業(yè)的場(chǎng)景應(yīng)用，企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)周期縮短30%-40%，萬(wàn)錠用工減少50人，用電成本降低17%。東營(yíng)充分利用700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì)，在黃河三角洲建成基于5G專(zhuān)網(wǎng)的生態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，有效整合生態(tài)、環(huán)保、國(guó)土、氣象、海洋等環(huán)境數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)可視化展示，為推動(dòng)黃河流域治理和生態(tài)保護(hù)提供可復(fù)制化模板。濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、威海等市大力在制造業(yè)、港口、電力、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域培育“雙千兆”典型應(yīng)用項(xiàng)目。上述項(xiàng)目或入選省部級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，或在“綻放杯”“光華杯”等全國(guó)賽事中獲獎(jiǎng)，為本地深化“雙千兆”融合應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展起到了重要引領(lǐng)作用。

       近年來(lái)，按照“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”部署，山東省積極謀劃布局，在促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用方面進(jìn)行了不懈探索，大數(shù)據(jù)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之勢(shì)。同時(shí)也應(yīng)看到，山東大數(shù)據(jù)發(fā)展還存在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放不足、數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域不廣、發(fā)展促進(jìn)缺乏針對(duì)性措施等突出問(wèn)題，亟需通過(guò)地方立法統(tǒng)籌謀劃解決。

       9月30日下午，山東省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2022年1月1日起施行。這是山東省大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的第一部綜合性地方性法規(guī)，將為全面推進(jìn)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)提供有力法治保障。

       實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，山東大數(shù)據(jù)領(lǐng)域第一部地方立法出臺(tái)

       閃電新聞?dòng)浾吡私獾?，大?shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)域新、涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，今年以來(lái)，山東省積極探索通過(guò)地方立法總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，補(bǔ)齊工作短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步提高大數(shù)據(jù)發(fā)展法治化水平。

       今年2月4日上午，山東省十三屆人大五次會(huì)議在山東會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，山東提出將制定《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》列入2021年立法工作計(jì)劃一類(lèi)項(xiàng)目；9月30日下午，山東省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在濟(jì)南閉會(huì)。會(huì)議表決通過(guò)了《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》，分為總則、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、發(fā)展應(yīng)用、安全保護(hù)、促進(jìn)措施、法律責(zé)任和附則，共8章52條。

       加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎的必然要求，也是支撐數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。閃電新聞?dòng)浾咦⒁獾?，《條例》將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)作為一章，要求編制和實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，規(guī)定算力基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，并突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

       將數(shù)據(jù)資源劃分為公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)，明確公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)的范圍。規(guī)定數(shù)據(jù)資源實(shí)行目錄管理，對(duì)數(shù)據(jù)目錄編制及數(shù)據(jù)的采集、匯聚、治理、共享和開(kāi)放提出具體要求。不得重復(fù)采集能夠通過(guò)共享方式獲取的公共數(shù)據(jù)，采集數(shù)據(jù)不得損害被采集人的合法權(quán)益……《條例》對(duì)數(shù)據(jù)采集劃出“禁區(qū)”，依法推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放；

      《條例》還對(duì)大數(shù)據(jù)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)改善民生、完善社會(huì)治理等方面的創(chuàng)新應(yīng)用作出了具體規(guī)定。強(qiáng)調(diào)在政務(wù)服務(wù)中可以通過(guò)省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取的電子材料，不得要求另行提供紙質(zhì)材料。提供智能化公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、殘疾人的需求；

       數(shù)據(jù)安全是大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的基礎(chǔ)和保障，數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)關(guān)系廣大人民群眾切身利益、關(guān)系國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。《條例》明確，山東實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，按照誰(shuí)采集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)持有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則確定數(shù)據(jù)安全責(zé)任；明確了國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、大數(shù)據(jù)等部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)和數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位的保護(hù)責(zé)任；

       此外，《條例》還從大數(shù)據(jù)規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、自主創(chuàng)新、人才引進(jìn)培養(yǎng)、數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化、資金支持、用地保障等方面規(guī)定了相應(yīng)促進(jìn)措施。明確利用合法獲取的數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)可以交易，有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益依法受保護(hù)。規(guī)定了大數(shù)據(jù)發(fā)展容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。 

“數(shù)字強(qiáng)省”起步之年，山東持續(xù)發(fā)力

       近日，工業(yè)和信息化部公示了“2021年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單”，山東省有11個(gè)項(xiàng)目入選；在9月底于濟(jì)南召開(kāi)的2021全國(guó)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議暨全國(guó)信標(biāo)委大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組第八次全會(huì)上，山東省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展，“十三五”末數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬(wàn)億，其中大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1017億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化動(dòng)能強(qiáng)勁，兩化融合指數(shù)得分全國(guó)第二，山東繼江蘇之后第二個(gè)獲批全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，數(shù)字政府建設(shè)縱深推進(jìn)，破除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

驕人成績(jī)背后，是山東在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上的高規(guī)格布局與精準(zhǔn)謀劃。

       2021年1月27日，山東大數(shù)據(jù)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議指出，2021年山東將把“用數(shù)”放在突出位置，開(kāi)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng)，全面推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，加快建成一體化綜合指揮平臺(tái)，打造“愛(ài)山東”服務(wù)品牌，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感。

       位于濟(jì)南高新區(qū)的山東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，是山東省和濟(jì)南市重點(diǎn)打造的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重要載體，項(xiàng)目全部建成后有望實(shí)現(xiàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，可孵化大數(shù)據(jù)公司500家，推動(dòng)資本市場(chǎng)估值過(guò)億元公司10家，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)初創(chuàng)公司1000家，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)交易規(guī)模150億，帶動(dòng)智慧城市等大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模500億元以上。

       作為全國(guó)首批中國(guó)軟件名城、國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)疊加”城市，近年來(lái)濟(jì)南市搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，全力打造數(shù)字先鋒城市，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。據(jù)了解，目前濟(jì)南市大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到4000億級(jí)，信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群入選全國(guó)首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。在大數(shù)據(jù)信息開(kāi)放方面，濟(jì)南被評(píng)為2021年數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)桿城市，位居全國(guó)開(kāi)放標(biāo)桿城市第五位，副省級(jí)城市第二位。首創(chuàng)全城鏈政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享新模式、數(shù)據(jù)立法可信身份認(rèn)證和電子印章應(yīng)用、無(wú)證明城市建設(shè)等，走在全國(guó)前列。

       當(dāng)前，大數(shù)據(jù)提供的便利已滲透至市民日常生活的方方面面，一座座信息“孤島”被聯(lián)結(jié)，一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)“煙囪”被擊破，群眾辦事、企業(yè)辦政，政府辦公、市民生活不斷插上“數(shù)字化”翅膀。山東省大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)廉凱表示，2021年是山東省委、省政府高規(guī)格推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)的起步之年，《條例》的出臺(tái)必將為全省數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)乃至數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供全方位的法治保障。